鞍政办发〔2023〕4号

鞍山市人民政府办公室关于印发

鞍山市人民政府2023年度行政立法计划的通知

各县（市）区人民政府，各开发区管委会，市政府各部门，各有关单位：

《鞍山市人民政府2023年度行政立法计划》已经市委、市政府同意，现印发给你们，并就有关事项通知如下：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面落实党的二十大精神，紧紧围绕党中央重大决策部署和省市委工作要求，坚持立法为民，坚持科学立法、民主立法、依法立法，坚持立改废释并举，不断提高立法质量；坚持围绕我市经济社会发展大局，积极回应人民群众关切，增强立法针对性和可操作性，以良法促进发展、保障善治，为加快推进鞍山全面振兴、全方位振兴提供有力的法治保障。

二、基本原则

（一）坚持党对立法工作的领导贯穿始终，不断增强坚持党对立法工作领导的政治自觉，在立法中严格把好政治关口，确保市委工作部署在立法工作中得到有效贯彻落实，立法中的重大问题、重要事项、重要情况及时向市委请示报告。

（二）坚持问题导向，科学合理地规范公民、法人和其他组织的权利与义务，增强立法的可操作性。将深化“放管服”改革、加强推进市域治理、优化营商环境、促进民生改善等重点领域急需的项目列入立法计划。实现政府立法和改革决策相衔接，做到改革于法有据。

（三）坚持科学立法、民主立法、依法立法，提高立法质量。要坚持以人民为中心，凝聚各方共识，反映人民意愿，维护群众利益，不断增强人民群众参与政府立法的积极性、主动性。进一步拓宽群众有序参与立法的途径。坚持开门立法，健全和完善地方立法向社会公开征求意见制度，积极组织开展立法协商，努力凝聚各方共识、反映人民意愿、维护群众利益，让立法内容更具可操作性。

（四）坚持立改废释并举，严格遵循地方立法权限，按照小切口、小快灵立法要求制定新的地方立法，对不适应新时期改革发展需要，或者上位法发生变化的地方性法规和政府规章，及时予以修改、废止，提升法治政府建设水平，建立公平、开放、透明的市场规则和法治化营商环境。

三、工作要求

各部门要高度重视市政府立法计划的执行，进一步加强组织领导，将立法工作纳入年度目标责任制和绩效考核范围，起草部门要高度重视，强化组织领导，落实工作责任，加快执行进度，做好相关地方性法规和政府规章的起草、修改等工作。市司法局要及时跟踪了解各部门执行立法计划情况，进一步加强统筹协调和督促指导，完善政府立法审查工作机制。

鞍山市人民政府办公室    

2023年3月6日      

（此件公开发布）

http://www.anshan.gov.cn/html/ASSZF/202303/0167893560883384.html